پیمانکار یا مردم؟

دو مدل مدرسه‌سازی وجود دارد. در یک مدل واسطه‌ای به نام پیمانکار حضور دارد که فقط بار مالی اضافی به دولت تحمیل می‌کند و در مدل دوم محوریت با مردم است